收购、技术
政府收购中最大的创新障碍
头像照片妮可·布莱克·约翰逊2016 年 6 月 27 日
对于我们这些没有直接参与的人来说，联邦采购的幕后过程似乎是一个神秘的过程。但你最不可能想到的是那些争夺并赢得联邦合同的公司。
很多时候，机构会秘密制定内部产品和服务的要求。一旦要求公布，那些敢于提问的业内人士就会被告知要做好功课，因为所有信息都在提案请求中详细说明。
这就是美国移民和海关执法局采购管理主任比尔·温伯格 (Bill Weinberg) 在 Brocade 和 FedScoop 最近主办的一次论坛上所描述的现实。
“我们得到了假设性问题的假设性答案，然后我们授予合同，然后一两年后我们发现这并不是我们真正想要的，”温伯格说。“所以我们正试图使这个过程现代化，并意识到我们甚至不知道问题的所有参数。但如果我们与行业——商业世界中正在解决这些问题的人[和]……我们可能尚未与之合作的 阿尔及利亚电话号码 其他机构——交谈，那么我们可能会更好地定义问题并得到更好的解决方案。”
温伯格小组讨论的重点是政府并不陌生的一个话题：转变 IT 采购方式，提高创新和投资回报。小组中政府和行业专家提出的问题是，政府机构如何才能更好地与行业沟通，了解它们的需求，同时又为行业提供创新解决方案留出空间。
采购流程实际上是需求与供应商社区之间的接口，温伯格说。“我们正试图推动需求的定义方式，要求提供解决方案，而不是供应商可以采取的一系列步骤来满足需求。我们确实在努力促进对话，让人们考虑提供解决方案，而不是具体的答案。”
机构经常会提出这样的要求：这是我们的问题，我们知道解决方案是什么，我们需要有人来做，温伯格解释道。“我们试图要求首席信息官和数据经理提出这样的要求：‘我们遇到了问题，我们想先听听你们如何解决这个问题。 ’”
养这种文化来做到这一点。国土安全部的各个组成机构正在举办行业协作会议，联邦采购专业人员与行业协会讨论他们的需求。他们不会只与一家公司交谈。目标是对需求保持透明和开放，这样他们就可以将信息传达给广泛的受众并找到更好的解决方案。
政府一直在努力解决这个问题。2011年，联邦采购政策办公室发起了一场揭穿谣言的运动，以解决阻碍供应商和机构之间沟通的误解。自那以后，机构之间以及与行业的合作有所改善，但政府每年购买超过 5000 亿美元的商品和服务的方式仍有很大改进空间。仅在 IT 方面，政府每年就花费超过 800 亿美元。
“我们继续寻找获得竞争的方法，但这意味着分享、分享、分享，”美国总务管理局综合技术服务助理专员玛丽·戴维说。“我总是告诉我的员工，‘尽可能多地告诉每个人他们正在做的事情，直到你不能再说话为止。’”
GSA 正是基于这种理念制定了 Alliant II，即政府范围的采购合同。“GSA 的 Alliant 团队一直努力与利益相关者进行沟通，以形成透明、协作和互动的流程，包括联邦机构和行业合作伙伴在招标前阶段的参与，”Davie 说道。“这种合作的结果是最终的 RFP 非常全面，它以第一代 Alliant 解决方案的成功为基础，并吸收了客户和供应商社区的反馈意见。
为了促进政府和行业之间的互动，戴维表示，GSA 使用在线工具进行对话。一个例子是GSA Interact，这是一个在线协作平台，政府和行业可以在 GSA 内分享和了解采购主题。对于 Alliant II 合同，超过 8,000 人通过 GSA Interact 提供想法和意见。对话还使行业能够更好地了解政府界提出了哪些问题、他们感兴趣的是什么以及与其他供应商竞争和合作的潜在机会。
“我们只是试图尽可能多地分享信息，尽可能保持开放，以便为政府其他部门提供真正出色的解决方案，”戴维说。“随着我们的推进，我们看到人们对真正有力的提案的兴趣大大增加，这有助于推动创新。”
您的机构是否正在采取创新方法来改善采购流程并促进政府与行业之间的合作？请在评论部分分享您的最佳实践和见解。
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